ЗАТВЕРДЖЕНО
                                                                         Рішення  сесії   Кропивницької
                                                                                      районної  ради
                                                                                      від  «25» червня 2019 року № 499

Районна програма
проведення заходів, направлених на регулювання чисельності безпритульних тварин на території Кропивницького району
на 2019-2021 роки.

                                                        ПАСПОРТ

Районної програми проведення заходів, направлених на регулювання чисельності безпритульних тварин на території  Кропивницького району на 2019-2021 роки 

  1.	Ініціатор розроблення Програми   	Кіровоградська РДА, Кіровоградська районна державна лікарня ветеринарної медицини
	
2.	Дата, номер і назва розпорядчого документа органу виконавчої влади про розроблення Програми		
3.	Розробник Програми	Кіровоградська районна державна лікарня ветеринарної медицини	
4.	Відповідальний виконавець Програми	Кіровоградська районна державна лікарня ветеринарної медицини	
5.	Учасники Програми	Кіровоградська РДА, Кіровоградська районна державна лікарня ветеринарної медицини. 	
6.	Термін реалізації Програми	2019 - 2021 роки	
7.	Виконання Програми	2019 - 2021 роки	
8.	Перелік бюджетів, які беруть участь у виконанні програми	Районний бюджет Кропивницького району, сільські бюджети. 	
9.	Загальний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для
реалізації програми, 
всього, 
у тому числі:	

724,420 тис. гривень.	
9.1	Районний бюджет Кропивницького району	
421,580 тис. гривень	
	сільський бюджет 	302,840 тис. гривень	
	кошти інших джерел

                                 

                                     І. Завдання і заходи Програми
         Завданнням Програми є організація і здійснення системи заходів, спрямованих на: 
1) зменшення чисельності безпритульних тварин; 
2) поліпшення епізоотичного, санітарно-епідемічного та екологічного стану; 
3) здійснення обліку, реєстрації та ідентифікації тварин
4) роз’яснювально-просвітницька робота
5) виховувати гуманне ставлення жителів населених пунктів до тварин

                                    ІІ. Мета Програми 
   Метою програми є зменшення кількості безпритульних тварин на території Кропивницького району на основі гуманного та відповідального ставлення до них, визначення прав та обов'язків фізичних та юридичних осіб, які опікуються безпритульними тваринами 
                                                
                               ІІІ.  Шляхи і засоби розв’язання проблеми
Головними шляхами реалізації програми є:
- вдосконалення нормативно-правової бази у даній сфері;
- здійснення обліку, реєстрації та ідентифікації тварин, які утримуються юридичними та фізичними особами;
- здійснення контролю за дотриманням правил утримання домашніх непродуктивних тварин;
- створення відповідної інфраструктури, регулювання чисельності безпритульних тварин гуманними методами шляхом їх вилову, стерилізації, ідентифікації, вакцинації та профілактичних обробок. 
Облік та ідентифікація безпритульних тварин
Вилову підлягають усі без винятку безпритульні тварини.

Собаки, за винятком залишених власниками на прив’язі, незалежно від породи, належності та призначення, у тому числі й ті, що мають нашийники з номерними знаками і намордниками, але знаходяться без власника на вулицях, площах, ринках, у скверах, садах, на бульварах, пляжах, у громадському транспорті, дворах та інших громадських місцях, вважаються бездоглядними і підлягають вилову. Цуценята повинні виловлюватися і доставлятися разом із сучкою.
Вилов тварин має здійснюватись фахівцями, які пройшли інструктаж  з техніки безпеки, будь-якими незабороненими способами і методами з додержанням принципів моралі і виключаючи жорстоке поводження з тваринами, а саме:
медикаментозний - введення в організм спеціальних лікарських засобів (незаборонений препарат седазин), який забезпечує знерухомлення тварин. Для цієї мети використовують приманки, шприци спеціальної конструкції, шприцемети;
механічний - вилов тварин за допомогою спеціальних механічних пристосувань (петлі, сачки, сітки, жорсткі нашийники) або руками (тільки тварин, які визнані потенційно безпечними);
комбінований - із застосуванням медикаментозного та механічного способів вилову.
Вилов безпритульних тварин може проводитися із застосуванням сітки, сачка, а у тих випадках, коли тварину неможливо виловити з допомогою вищезазначених способів, слід застосувати знерухомлення тварини (з дозволу відповідального за відлов ветеринарного лікаря). У разі потреби лікар ветеринарної медицини зобов’язаний надавати тваринам першу допомогу.
У випадку вилову загублених тварин інформація повинна знаходитись у базі даних Кіровоградської районної лікарні.
Транспортування безпритульних тварин, яких відловили, буде здійснюватись на спеціально обладнаному автомобілі.
Вилов безпритульних тварин здійснюється за відсутністю сторонніх осіб із 5-ї до 7-ї години або після 20-ї години (влітку - після 22-ї години).
До роботи з вилову безпритульних тварин допускаються особи, які досягли 21-річного віку, не перебувають на обліку з приводу психічного захворювання, алкоголізму або наркоманії і які не притягувалися до кримінальної, адміністративної або дисциплінарної відповідальності за жорстоке поводження з тваринами, пройшли курс спеціальної підготовки і одержали відповідні посвідчення.
Під час  відлову забороняється:
- використовувати методи відлову, технічні пристрої і препарати, що травмують тварин або небезпечні для їхнього життя і здоров’я;
- привласнювати собі відловлених тварин, продавати і передавати їх приватним особам або іншим організаціям з будь-якою метою;
- знімати собак з прив’язі;
- використовувати приманки та транквілізатори без дозволу ветеринарного лікаря.

Транспортування тварин
Транспортування безпритульних тварин, яких відловили, буде здійснюватись на спеціально обладнаному для розміщення тварин автомобілі. При завантаженні, транспортуванні і вивантаженні тварин повинні використовуватися пристрої і прийоми, що запобігають травмам, каліцтву або загибелі тварин.
 Спеціальний автомобіль для транспортування безпритульних тварин повинен бути:
- технічно справний;
- укомплектований набором переносних кліток для тварин. Підлога автомобіля має бути обладнана таким чином, аби на ньому могли вільно переміщуватися для завантаження та розвантаження мобільні, міцні, пронумеровані клітки. Клітки мають бути добре закріплені, аби вони не могли хитатися під час руху автомобілю, та відповідати вимогам стандартів і іншої технічної документації;
- забезпечувати безпеку, захист тварин від погодних умов, обладнаний природною вентиляцією;
- мати набір ветеринарних засобів для надання екстреної ветеринарної допомоги.
- укомплектований набором відповідного спец обладнання.
При необхідності тварини повинні бути забезпечені питною водою. 
Щодня після кожного вилову і транспортування безпритульних тварин кузов спеціального автомобілю, а також устаткування і переносні клітки миються та дезінфікуються.

Стерилізація, вакцинація та профілактичні обробки безпритульних тварин.
Виловлені за спеціальною методикою тварини підлягають клінічному огляду в Кіровоградській районній державній лікарні за результати якого вирішується питання щодо подальшої стерилізації, щепленню проти сказу, ідентифікації. 
Ветеринарні процедури з тваринами, які можуть заподіяти їм біль, повинні проводитися в умовах знеболювання, за винятком тих процедур, що відповідно до ветеринарних правил виконуються без анестезії.
Після стерилізації, тварина повинна забезпечуватися післяопераційною перетримкою в клініці ветеринарної медицини.
Стерилізація з після операційною перетримкою, вакцинація та профілактичні обробки безпритульних тварин проводитиметься на базі Кіровоградської районної державної лікарні ветеринарної медицини. 
Після операційної  перетримки, та проведення ветеринарних заходів тварини можуть бути повернуті власнику або передані фізичним чи юридичним особам, які виявили бажання взяти на утримання тварину.
Тварини, які передаються фізичним чи юридичним особам, як новим власникам, мають бути поставлені на облік.
В разі відсутності власника або фізичної чи юридичної особи, які виявили бажання взяти на утримання тварину, тварини повинні повертатися до ареалу їх попереднього перебування.
Евтаназія, знешкодження та утилізація трупів тварин
Відповідно до ст. 17 Закону України «Про захист тварин від жорстокого поводження» умертвіння тварин допускається:
- для припинення страждань тварин, якщо вони не можуть бути припинені в інший спосіб;
-   за необхідності умертвіння новонародженого приплоду тварин;
- при регулюванні чисельності диких тварин і тварин, що не утримуються людиною, але перебувають в умовах, повністю або частково створюваних діяльністю людини;
- за необхідності умертвіння окремих тварин, які хворі на сказ чи на інше особливо небезпечне захворювання або є носіями особливо небезпечного захворювання;
- за необхідності оборони від нападу тварини, якщо життя або здоров'я людей знаходиться в небезпеці.
При умертвінні тварин мають дотримуватися такі вимоги:
- умертвіння проводиться методами, що виключають передсмертні страждання тварин;
- приміщення, де проводиться умертвіння, повинно бути відокремлене від приміщення, де утримуються інші тварини;
- забороняється застосовувати негуманні методи умертвіння тварин, що   призводять до загибелі від задушшя, електричного струму, больових ін'єкцій, отруєння, курареподібних препаратів, перегріву, та інші больові методи;
- умертвіння тварин, що страждають, проводиться негайно, якщо їх страждання неможливо припинити іншим чином.
Регулювання чисельності тварин також проводиться шляхом  біостерилізації або біологічно обґрунтованими методами.
Евтаназія безпритульних тварин проводиться ветеринарними спеціалістами в установах ветеринарної медицини в встановленому порядку згідно Положення “Про проведення (здійснення) евтаназії безпритульних тварин ”(для службового користування).
Утилізація трупів тварин проводиться в установці для термічного знешкодження загиблих тварин, згідно ветеринарно - санітарних вимог і правил.
По відношенню до безпритульних собак планується застосовування методу ВСП (відлов/стерилізація/повернення).                                                 
      VI. Механізм реалізації програми. Строки  виконання Програми
Фінансування заходів Програми передбачається здійснювати за рахунок коштів   районного та сільських бюджетів, а також  інших  джерел, незаборонених законодавством.
Орієнтовний обсяг  фінансування Програми становить всього – 724, 420 тис. грн., з них:  за рахунок коштів районного бюджету – 421,580 тис.грн., сільські бюджети – 302,840 тис. грн.,
Ресурсне забезпечення Програми наведено в додатках 1,2. Обсяг фінансування Програми уточнюється  під час складання проекту бюджету Кіровоградського району на відповідний  рік у межах видатків, передбачених головному розпоряднику  коштів, відповідальному за виконання окремих завдань і заходів Програми  та в цілому за Програму.

            VІІ. Напрями діяльності та заходи Програми
            Напрями діяльності та заходи Програми визначені в додатку 3 «Напрями діяльності та заходи Програми»

             VІІІ. Очікувані результати, ефективність Програми
 
      У результаті виконання Програми передбачається: 
- зменшення чисельності безпритульних тварин; 
- поліпшення епізоотичного, санітарно-епідемічного та екологічного стану; 
- здійснення обліку, реєстрації та ідентифікації тварин; 
- роз’яснювально-просвітницька робота. 
- обмеження шкідливого впливу тварин на здоров’я людей;
- гуманне відношення жителів населених пунктів до тварин.
ІХ. Координація та контроль за ходом виконання Програми 
Контроль за виконання Програми здійснюється районною державною адміністрацією. Основними формами контролю за реалізацією заходів та досягненням показників Програми будуть: щорічна звітність, про стан виконання відповідних заходів Програми, постійне проведення моніторингу, здійснення щорічного аналізу виконання Програми, вжиття додаткових заходів, спрямованих на досягнення мети Програми, та надання узагальненої інформації про хід реалізації Програми керівництву району.

				                                                                         																											         Додаток 1
 до Програми

Ресурсне забезпечення районної програми  проведення заходів направлених на регулювання чисельності безпритульних тварин   на території Кіровоградського району на 2019-2021 роки
                            (тис. грн.)
Обсяг коштів, які пропонується залучити на виконання програми	Виконання програми	Усього витрат на виконання програми	
				
		2019 рік	2020 рік	2021 рік		
Обсяг ресурсів, усього,
у тому числі:		             264,660	          234,480	            225,280	             724,420	
Районний  бюджет Кіровоградського району	                  150,380	         140,200	            131,000	             421,580	
Сільські бюджети	                  114,280	         94,280	           94,280	             302,840	
Інші джерела					

                                                                                                                                                           

                                                                                                                                                                       
                                                                                                                                                                           Додаток 2
                                           											      до Програми
Ресурсне забезпечення Програми
Заходи	Обсяги фінансування ресурсів (тис. грн.)	
	Всього	у тому числі етапи виконання програми по роках	
		2019	2020	2021	

1	2	3	4	5	
1.Забезпечення  заходів  направлених  на запобігання  та ліквідацію захворювання  африканською чумою свиней та інших карантинних  інфекцій	
Захід 1.1. На роботи та послуги, пов’язані з виловом безпритульних тварин на території Кропивницького району (оплата праці працівників Кіровоградської районної державної лікарні ветеринарної медицини та інше поточне утримання установи) 	183,000	61,000	61,000	61,000		
Усього:	183,000	61,000	61,000	61,000	
Сільські бюджети	183,000	61,000	61,000	61,000			
ЗахіД 1.2. Забезпечення  засобами для відлову безпритульних тварин ( причіп автомобільний 1*12,000 гр., клітки металічні з обладнаними поїлками  4 * 2,000 = 8,000 гр., сіткомет ССД-2 СУ– 1 шт * 18,600 = 18,600.; пневматичний шприцемет 2–шт.*17,650=35,300., пристрій з самозатягувальною петлею 1 шт*3,840=3,840 грн.;   	77,740	77,740				
Усього:	77,740	77,740					
Районний бюджет Кропивницького району	77,740	77,740				
ЗахіД 1.3. Забезпечення  спецодягом  і взуттям осіб, задіяних  у відлові безпритульних тварин (спецодяг 4  шт. * 1860 грн. = 7,440 тис. грн.).	7,440	7,440					
 Усього:	7,440	7,440					
Районний бюджет Кропивницького району	7,440	7,440					
ЗахіД 1.4. Забезпечення  придбання дезінфекційних засобів, для проведення профілактичних дезінфекцій вольєрів де утримуватимуться безпритульні тварини після стерилізації, та кліток для перевезення тварин (Віросан макс 20 л * 300 = 6000,0 гр.)	6,000	2,000	2,000	2,000		
Усього	6,000	2,000	2,000	2,000		
Районний бюджет Кропивницького району	6,000	2,000	2,000	2,000		
ЗахіД 1.5. Забезпечення паливо-мастильними  матеріалами (бензин А-92  2,700 л. * 31,00 грн =   83,700 тис. грн.,)	83,700	31,000	31,000	21,700

Усього	83,700	31,000	31,000	21,700		
Районний бюджет Кропивницького району	83,700	31,000	31,000	21,700		
ЗахіД 1.6. Забезпечення матеріалами для виготовлення вольєрів для післяопераційного перетримання безпритульних тварин ( Сітка металева 68 м2 *129 грн =8,772 грн., квадрат металевий 20 мм * 40 мм 86 м * 92 = 7,912 грн., комплект для кріплення сітки 200 шт * 14,0 = 2800 грн., доска для підлоги 10 м 2 * 40 = 400 грн., електроди «Моноліт» 2 кг *58 = 116 грн )	20,000	20,000		
		
Усього	20,000	20,000				
Сільські бюджети	20,000	20,000				
ЗахіД 1.7. Забезпечення ветеринарними медикаментами для проведення стерилізації безпритульних тварин. Для заправки шприцеметів ( Ксилазин 50 фл *400,0 = 20,000 грн)., Для премедикації (атропін – 1,200 * 2 = 2,380 грн., димедрол 1200 * 2,0 = 2,420 грн).,  Для стерилізації («Зоолетіл» 85*1080= 91,800., антибіотики «Комбікел» 50 фл * 420,0  = 21,000 грн, вата 600 шт * 11,0 = 6600 грн., шовк хірургічний 1200 * 60 = 72,000 грн., бинт стерильний 1200* 8,0 = 9,600 грн., шприци 6000 * 2,0 = 12,000 грн., рукавички гумові стерильні 1200 * 4,0 = 4800 грн. Серцеві «Сульфокамфокаїн» 600 * 6 = 3,600 грн. Присипка стрептоцид 100 уп * 5 грн = 500 грн.	246,700	32,200	107,200	107,300		
Усього	246,700	32,200	107,200	107,300
		
Районний бюджет Кропивницького району	246,700	32,200	107,200	107,300		
ЗахіД 1.8. Забезпечення  харчуванням безпритульних тварин в період післяопераційного перетримання 1200 * 83,20 = 99, 840
	99, 840	33,280	33,280	33,280		
Усього	99,840	33,280	33,280	33,280		
Сільські бюджети	99,840	33,280	33,280	33,280		
Усього за  напрямом 1	724,420					
Усього за Програмою:	724,420					
у тому числі: 					
Сільські бюджети,  інші джерела, районний 
бюджет Кропивницького району.
	724,420	264,660	234,480	225,280	

                                                                                                                                                                                                                                                

  
                                                                                                                                                                                                                                     Додаток 3  
                                                                                                                                                                                                                      до Програми
                                                                                                                                                                                      
Напрями діяльності та заходи Програми
№
з/п	Назва напряму діяльності (пріоритетні завдання)	Перелік заходів Програми	Строк виконання заходу, рік	Виконавці	Джерела
фінансування	Орієнтовні обсяги фінансування (вартість),
тис. гривень,
у тому числі:
2019 р. – 264,660
2020 р. – 234,480
2021 р. – 225,280	Очікуваний результат	

1.	
Забезпечення заходів, направлених  регулювання чисельності безпритульних тварин.
	
1.1. На роботи та послуги, пов’язані з виловом безпритульних тварин на території Кропивницького району (оплата праці працівників Кіровоградської районної державної лікарні ветеринарної медицини та інше поточне утримання установи).	
2019-2021 рік

	
Кіровоградська районна державна лікарня ветеринарної медицини	
  Сільські бюджети

 	
2019 рік -61,000
2020 рік -61,000
2021 рік -61,000

	
Зменшення чисельності безпритульних тварин,
поліпшення епізоотичного, санітарно-епідемічного та екологічного стану.
	
		1.2. Забезпечення фахівців  засобами для відлову безпритульних тварин 	2019 рік	Кіровоградська районна державна лікарня ветеринарної медицини.	Районний 
бюджет Кропивницького району
	2019 р - 77,740
	Забезпечення  фахівців, задіяних для відлову безпритульних тварин  засобами для відлову безпритульних тварин згідно з робочими  інструкціями під час  виконання заходів.	
		1.3.Забезпечення  спецодягом  і взуттям осіб, задіяних  у відлові безпритульних собак	2019 рік	Кіровоградська районна державна лікарня ветеринарної медицини.	  Районний 
бюджет Кропивницького району

	2019 р-
7,440
	Забезпечення  спецодягом  і спец взуттям осіб, задіяних  у відлові безпритульних тварин задіяних згідно з робочими  інструкціями  під час виконання заходів.	
		1.4.Забезпечення  придбання дезінфекційних засобів, для проведення профілактичних дезінфекцій вольєрів де утримуватимуться безпритульні тварини після стерилізації, та кліток для перевезення тварин.	2018-2020 роки	Кіровоградська районна державна лікарня ветеринарної медицини.
	Районний 
бюджет Кропивницького району
	2019 рік -2,000
2020 рік -2,000
2021 рік -2,000
	Забезпечення  проведення профілактичних дезінфекцій вольєрів де утримуватимуться безпритульні тварини після стерилізації, та кліток для перевезення тварин для запобігання та профілактики поширення захворювань серед безпритульних тварин
	
		1.5.Забезпчення паливо-мастильними  матеріалами.	2019-2021 роки	Кіровоградська районна державна лікарня ветеринарної медицини.	Районний 
бюджет Кіровоград-
ського району
	2019 рік -31,000
2020 рік -31,000
2021 рік -21,700
	Підвезення  фахівців, які задіяні у відлові безпритульних тварин, транспортування безпритульних в Кіровоградську районну державну лікарню ветеринарної медицини для стерилізації, та повернення на місце перебування після стерилізації.  	
		1.6.Забезпечення матеріалами для виготовлення вольєрів для післяопераційного перетримання безпритульних тварин	2019- рік	Кіровоградська районна державна лікарня ветеринарної медицини	Сільські бюджети	2019 р-
20,000
	Розміщення безпритульних тварин в окремі вольєри для післяопераційного перетримання. 

	

	1.7.Забезпечення ветеринарними медикаментами для проведення стерилізації безпритульних тварин	2019-2021 роки	Кіровоградська районна державна лікарня ветеринарної медицини	Районний бюджет Кропивницького
 району
	2019 р-
32,200
2020 р-
107,200
2021 р-
107,300	Знерухомлення тварин під час відлову, безболісне проведення стерилізації, запобігання запалень та ускладнень під час проведення стерилізації безпритульних тварин. 	

	1.8.Забезпечення  харчуванням безпритульних тварин в період післяопераційного перетримання.	2019-2021 роки	Кіровоградська районна державна лікарня ветеринарної медицини	Сільські бюджети 	2019 р-
33,280
2020 р-
33,280
2021 р-
33,280	Якісне харчування допоможе швидкому одужанню безпритульних тварин після стерилізації.	
		Разом  за напрямом 1	 		Районний бюджет Кропивницького
 району
	724,420		
2	Разом за Програмою				  Сільські бюджети,  інші джерела, районний 
бюджет Кіровоград-
ського району.

	724,420